Cêu
2: Àöìng chñ nïu nhûäng thaânh tûåu nöíi bêåt cuãa Töíng cuåc Chñnh trõ
trong nhiïåm vuå xêy dûång Quên àöåi vïì chñnh trõ qua caác thúâi kyâ (chöëng
Phaáp, chöëng Myä vaâ trong thúâi kyâ xêy dûång vaâ baão vïå Töí Quöëc Viïåt Nam XHCN)?
TRAÃ LÚÂI
Saáu mûúi
lùm nùm qua, Töíng cuåc Chñnh trõ àaä thûåc hiïån xuêët sùæc chûác nùng, nhiïåm
vuå cuãa mònh, àaä àaåt nhûäng thaânh tûåu nöíi bêåt trong nhiïåm vuå xêy dûång
Quên àöåi vïì chñnh trõ qua caác thúâi kyâ nhû sau:
1.
Thúâi kyâ múái hònh
thaânh vaâ trong khaáng chiïën chöëng thûåc dên Phaáp (1944-1954):
Cöng taác àaãng, cöng taác chñnh trõ àûúåc xaác
lêåp ngay tûâ khi thaânh lêåp quên àöåi. Dûúái sûå laänh àaåo cuãa chi böå
Àaãng, caác chñnh trõ viïn àaä töí chûác, hûúáng dêîn caán böå, àaãng viïn
cuâng vúái böå àöåi tiïën haânh caác mùåt cöng taác theo àûúâng löëi cuãa Àaãng
bùçng nhiïìu hònh thûác thñch húåp vaâ sinh àöång. Tuy nöåi dung chûa àêìy àuã
vaâ coân úã trònh àöå “sú khai”, nhûng hoaåt àöång cöng taác àaãng, cöng taác
chñnh trõ trong quên àöåi ngay tûâ àêìu àaä coá phûúng hûúáng àuáng àùæn, àaä
lêëy cöng taác tû tûúãng, cöng taác töí chûác xêy dûång Àaãng, cöng taác caán
böå, cöng taác vêån àöång quêìn chuáng, cöng taác binh àõch vêån cuãa Àaãng
laâm cú súã cho caác mùåt cöng taác cuãa mònh, coá nöåi dung giai cêëp sêu
sùæc, phaãn aánh roä àûúâng löëi chñnh trõ, àûúâng löëi quên sûå cuãa Àaãng,
baão àaãm cho quên àöåi trung thaânh tuyïåt àöëi vúái Àaãng, vúái nhên dên,
àùåt cú súã vûäng chùæc cho viïåc xêy dûång quên àöåi nhên dên vïì chñnh trõ, baão
àaãm hoaân thaânh xuêët sùæc moåi nhiïåm vuå. Àiïìu àoá, khöng chó giuáp cho
caác àún võ àêìu tiïn cuãa quên àöåi ta vûúåt qua nhiïìu khoá khùn gian khöí,
trûúãng thaânh vaâ chiïën thùæng maâ coân coá yá nghôa quyïët àõnh àïën baãn
chêët giai cêëp vaâ muåc tiïu chiïën àêëu cuãa Quên àöåi nhên dên Viïåt Nam .
Cuâng vúái
sûå lúán maånh cuãa caách maång, lûåc lûúång vuä trang ngaây caâng phaát triïín
maånh meä. Tûâ möåt söë chi àöåi, àaåi àöåi (khoaãng 5.000 ngûúâi) trong nhûäng
ngaây töíng khúãi nghôa, àïën cuöëi nùm 1945, quên àöåi ta àaä phaát triïín lïn
50.000 ngûúâi, àûúåc töí chûác thaânh 40 chi àöåi chiïën àêëu. Caác töí chûác
trong quên àöåi tûâ trung àöåi trúã lïn àïìu coá töí chûác àaãng vaâ chñnh trõ
viïn, giûä vai troâ laänh àaåo, chó àaåo vaâ töí chûác, hûúáng dêîn hoaåt àöång
cöng taác àaãng, cöng taác chñnh trõ trong böå àöåi.
Àïí phuâ
húåp tònh hònh thûåc tïë sau Caách maång thaáng Taám vaâ baão àaãm töí chûác
chó huy, laänh àaåo quên àöåi àang phaát triïín maånh vïì lûåc lûúång, ngaây 25
thaáng 3 nùm 1946, Chuã tõch Höì Chñ Minh kyá Sùæc lïånh söë 34/SL vïì töí
chûác Böå Quöëc phoâng (cú quan Nhaâ nûúác coá chûác nùng quaãn trõ quên àöåi)
göìm: Vùn phoâng vaâ Chïë taåo Quên nhu cuåc, Chïë taåo Quên giúái cuåc, Chñnh
trõ cuåc, Tònh baáo cuåc, Quên chñnh cuåc, Quên huêën cuåc, Giao thöng cöng
chñnh cuåc, Quên phaáp cuåc. Trong sùæc lïånh söë 34/SL quy àõnh Chñnh trõ cuåc
thuöåc Böå Quöëc phoâng coá nhiïåm vuå: “àaâo taåo caác chñnh trõ viïn phaái ài
caác böå àöåi àïí giûä vûäng vaâ nêng cao tinh thêìn chiïën àêëu, tinh thêìn
aái quöëc vaâ sûå tön troång kyã luêåt trong quên àöåi”. Ngaây 1 thaáng 5 nùm
1946 Chuã tõch Höì Chñ Minh kyá Sùæc lïånh söë 47/SL vïì “Töí chûác Böå Töíng
chó huy quên àöåi vaâ dên quên”. Tiïëp àoá, ngaây 6 thaáng 5 nùm 1946, Ngûúâi
kyá Sùæc lïånh söë 60/SL àöíi tïn “UÃy ban khaáng chiïën toaân quöëc” thaânh
“Quên sûå uãy viïn Höåi”. Àöìng chñ Voä Nguyïn Giaáp àûúåc Trung ûúng Àaãng vaâ
Chuã tõch Höì Chñ Minh giao àaãm nhiïåm caã hai chûác vuå quan troång laâ Töíng
chó huy quên àöåi, dên quên toaân quöëc vaâ Chuã tõch Quên sûå uãy viïn Höåi.
Giuáp Böå Töíng chó huy vaâ Quên sûå uãy viïn Höåi coá 5 cú quan, trong àoá coá
Cuåc Chñnh trõ, göìm: Vùn phoâng vaâ caác ban: Àaãng vuå, Tuyïn huêën, Àõch
vêån, Quên phaáp, Caán böå coá nhiïåm vuå “Àiïìu khiïín vaâ kiïím tra cöng taác
chñnh trõ trong quên àöåi, phaát haânh saách baáo, phoâng ngûâa phaãn tuyïn
truyïìn cuãa àõch vaâ phuå traách àõch vêån, dên vêån”.
Höåi nghõ
quên sûå toaân quöëc cuãa Àaãng hoåp ngaây 19 thaáng 10 nùm 1946 nhêån àõnh:
“Nhêët àõnh khöng súám thò muöån, Phaáp seä àaánh mònh vaâ mònh cuäng nhêët
àõnh àaánh Phaáp”. Àïí chuêín bõ cho cuöåc chiïën àêëu chöëng thûåc dên Phaáp,
theo quyïët àõnh cuãa Höåi nghõ, ngaây 30 thaáng 11 nùm 1946 Chuã tõch Höì Chñ
Minh kyá Sùæc lïånh söë 230/SL: “Thöëng nhêët Quên sûå uãy viïn Höåi vaâ Böå
Quöëc phoâng – Töíng chó huy”; böí nhiïåm àöìng chñ Voä Nguyïn Giaáp laâm Böå
trûúãng Böå Quöëc phoâng – Töíng chó huy quên àöåi quöëc gia vaâ dên quên Viïåt
Nam; theo àoá cú quan chñnh trõ cêëp toaân quên tûâ hai cuåc, thöëng nhêët möåt
tïn goåi laâ Cuåc Chñnh trõ Böå Quöëc phoâng – Töíng chó huy. Vïì cöng taác
chñnh trõ, Höåi nghõ chó roä: Chónh àöën caác caán böå chñnh trõ viïn bùçng
caách àûa ngûúâi coá nùng lûåc vaâo. Quy àõnh roä chïë àöå chñnh trõ viïn vaâ
caác cú quan chñnh trõ trong böå àöåi. Phaãi khai höåi caán böå chñnh trõ haâng
thaáng. Chêën chónh túâ baáo “Sao vaâng”. Töí chûác thû viïån trong quên àöåi.
Múã trûúâng huêën luyïån chñnh trõ viïn. Àõnh kinh phñ àêìy àuã vïì tuyïn truyïìn
vaâ giaáo duåc trong böå àöåi. Vïì Àaãng, töí chûác theo hïå thöëng doåc laâ
chñnh, coân hïå thöëng ngang laâ àïí giaãi quyïët vêën àïì àõa phûúng, “Möîi
àaåi àöåi hay cú quan tûâ tiïíu àoaân böå trúã lïn seä töí chûác möåt chi böå”.
Nghõ quyïët
Höåi nghõ quên sûå toaân quöëc cuãa Àaãng ngaây 19 thaáng 10 nùm 1946 laâ àõnh
hûúáng quan troång chó àaåo xêy dûång vïì töí chûác, xaác àõnh nhiïåm vuå, nöåi
dung hoaåt àöång cöng taác àaãng, cöng taác chñnh trõ trong quên àöåi. Trïn
thûåc tïë vïì töí chûác biïn chïë, nhên sûå cuãa Cuåc Chñnh trõ àïën thaáng 11
nùm 1946 múái àiïìu àûúåc 8 àöìng chñ vaâ chûa coá ngûúâi phuå traách Cuåc.
Trûúác tònh hònh àoá ngaây 20 thaáng 11 nùm 1946, Chuã tõch Höì chñ Minh kyá
Sùæc lïånh söë 214/QP böí nhiïåm àöìng chñ Vùn Tiïën Duäng laâm Chñnh trõ Phoá
Cuåc trûúãng – phuå traách Cuåc Chñnh trõ. Ngaây 12 thaáng 2 nùm 1947, Chñnh
phuã böí nhiïåm àöìng chñ Vùn Tiïën Duäng giûä chûác Cuåc trûúãng, àïën àêy cú
quan chñnh trõ cêëp toaân quên múái coá caán böå chuã trò vúái töí chûác, biïn
chïë bûúác àêìu cú baãn àûúåc hònh thaânh, coá chûác nùng, nhiïåm vuå chuyïn
traách cöng taác àaãng, cöng taác chñnh trõ trong lûåc lûúång vuä trang; àoá
cuäng laâ khùèng àõnh cú quan chñnh trõ laâ cú quan laänh àaåo cuãa Àaãng trong
quên àöåi. Viïåc böí nhiïåm àöìng chñ Vùn Tiïën Duäng tûâng giûä chûác vuå Bñ
thû xûá uãy Bùæc Kyâ, Chñnh uãy Chiïën khu 2... phuå traách Cuåc Chñnh trõ laâ
sûå khùèng àõnh cuãa Trung ûúng ngay tûâ àêìu rêët coi troång cöng taác àaãng,
cöng taác chñnh trõ vaâ vai troâ võ trñ cuãa Cuåc Chñnh trõ trong lûåc lûúång
vuä trang nhên dên. Vúái chûác nùng, nhiïåm vuå cuãa mònh, Cuåc Chñnh trõ vûâa
tûâng bûúác xêy dûång cú quan Cuåc, vûâa têåp trung chó àaåo toaân quên xêy
dûång cuãng cöë töí chûác àaãng, phaát triïín àaãng viïn, xêy dûång cú quan
chñnh trõ, àöåi nguä caán böå chñnh trõ, chuêín bõ têm thïë cho böå àöåi bûúác
vaâo cuöåc khaáng chiïën trûúâng kyâ.
Ngay sau
khi ngaây toaân quöëc khaáng chiïën, Cuåc Chñnh trõ àaä coá hûúáng dêîn gûãi cú
quan chñnh trõ caác khu (toaân quöëc luác naây coá 12 chiïën khu) vïì “nhiïåm
vuå cöng taác chñnh trõ” nïu roä nöåi dung, phûúng phaáp hoaåt àöång tuyïn
truyïìn, huêën luyïån chñnh trõ, hoåc vùn hoáa, thûåc hiïån thûúãng phaåt vaâ
chùm soác thûúng, bïånh binh.
Tiïëp àoá,
trong chó thõ “Vïì cöng taác chñnh trõ ngoaâi mùåt trêån” (19-1-1947), Cuåc
Chñnh trõ chó roä nhiïåm vuå cuãa chñnh trõ viïn caác cêëp trûúác, trong vaâ
sau möîi trêån chiïën àêëu.
Chûa àêìy
hai thaáng kïí tûâ ngaây toaân quöëc khaáng chiïën, Cuåc Chñnh trõ àaä chuêín bõ
vaâ àïì xuêët vúái Töíng Quên uãy múã Höåi nghõ Chñnh trõ viïn toaân quöëc lêìn
thûá nhêët. Höåi nghõ àaä thaão luêån vaâ xaác àõnh vai troâ laänh àaåo tuyïåt
àöëi cuãa Àaãng trong quên àöåi, àùåt hïå thöëng töí chûác àaãng trong quên
àöåi tûâ Töíng Quên uãy àïën möîi chi böå, àïì ra 10 nhiïåm vuå cuãa cöng taác
chñnh trõ, 12 àiïìu kyã luêåt dên vêån cuãa quên àöåi; quyïët àõnh ra baáo “Vïå
quöëc quên”; kiïån toaân töí chûác cú quan chñnh trõ vaâ caán böå chñnh trõ
caác cêëp; xaác àõnh àaåi àöåi laâ àún võ cùn baãn cuãa cöng taác chñnh trõ
trong quên àöåi, quy àõnh nhiïåm vuå, quyïìn haån cuãa chñnh trõ viïn trong
möëi quan hïå vúái ngûúâi chó huy vaâ chïë àöå chó thõ, baáo caáo. Höåi nghõ
cuäng xaác àõnh nhiïåm vuå cuãa cöng taác chñnh trõ vaâ cuãa möîi àaãng viïn
trong quên àöåi laâ: “Duâ trong trûúâng húåp naâo cuäng phaãi nùæm cho vûäng
böå àöåi, cuãng cöë vaâ múã röång cú súã àaãng, thi haânh cho àûúåc nhiïåm vuå
quên sûå”.
Quaán
triïåt chuã trûúng chiïën lûúåc cuãa Àaãng vaâ Nghõ quyïët Höåi nghõ Chñnh trõ
viïn toaân quöëc lêìn thûá nhêët, Cuåc Chñnh trõ àaä chó àaåo, hûúáng dêîn
toaân quên tiïën haânh töët cöng taác àaãng, cöng taác chñnh trõ trong phaát
triïín lûåc lûúång vaâ trong chiïën àêëu nhûäng nùm àêìu cuãa cuöåc khaáng
chiïën, baão àaãm cho quên àöåi ta caâng àaánh caâng maånh, caâng trûúãng
thaânh.
Cuâng vúái
sûå tiïën böå trûúãng thaânh trong hoaåt àöång cöng taác àaãng, cöng taác chñnh
trõ, töí chûác cú quan chñnh trõ toaân quên tûâng bûúác àûúåc kiïån toaân,
phaát triïín. Luác múái thaânh lêåp, Cuåc Chñnh trõ chó coá 7, 8 caán böå, nhên
viïn. Thaáng 9 nùm 1948, quên söë cuãa Cuåc lïn túái 378 ngûúâi; àûúåc töí
chûác thaânh 3 phoâng: Vùn thû, Tuyïn truyïìn, Àõch vêån; àïën thaáng 3 nùm
1950, phaát triïín thaânh 6 phoâng: Àiïìu chónh, Àõch vêån, Caán böå, Quaãn
trõ, Huêën luyïån vaâ Tuyïn huêën.
Thûåc hiïån
Quyïët àõnh cuãa Trung ûúng Àaãng vïì “Sûãa àöíi töí chûác Böå Quöëc phoâng –
Böå Töíng tû lïånh vaâ kiïån toaân sûå chó àaåo quên sûå cuãa Àaãng”, ngaây 11
thaáng 7 nùm 1950, Chuã tõch Höì Chñ Minh kyá Sùæc lïånh söë 121/SL thaânh lêåp
Böå Töíng tû lïånh quên àöåi quöëc gia vaâ dên quên Viïåt Nam göìm: Böå Töíng
Tham mûu, Töíng cuåc Chñnh trõ vaâ Töíng cuåc Cung cêëp. Vïì töí chûác, Töíng
cuåc Chñnh trõ göìm coá caác cuåc: Töí chûác (phuå traách caã cöng taác caán
böå), Tuyïn huêën, Àõch vêån, Quên phaáp vaâ Nhaâ xuêët baãn Vïå quöëc quên,
Vùn phoâng Töíng cuåc. Àöìng chñ Nguyïîn Chñ Thanh, UÃy viïn Trung ûúng Àaãng
àûúåc giao nhiïåm vuå laâm Chuã nhiïåm Töíng cuåc Chñnh trõ. Àêy laâ cöåt möëc
àaánh dêëu sûå phaát triïín vïì töí chûác cuãa cú quan chñnh trõ toaân quên
(tûâ Cuåc lïn Töíng cuåc), àaáp ûáng vúái sûå phaát triïín nhanh vïì töí chûác
lûåc lûúång vaâ yïu cêìu xêy dûång quên àöåi vûäng maånh vïì chñnh trõ, taåo
sûác maånh töíng húåp àïí giaânh chiïën thùæng trong cuöåc àoå sûác quyïët
liïåt vúái quên thuâ.
Cuöåc
khaáng chiïën chöëng thûåc dên Phaáp bûúác sang giai àoaån múái ta chuã àöång
múã caác chiïën dõch lúán, nhùçm giaânh vaâ giûä quyïìn chuã àöång vïì chiïën
lûúåc, tiïën túái giaânh thùæng lúåi quyïët àõnh. Töíng cuåc Chñnh trõ àaä
cuâng vúái caác cú quan cuãa Böå Quöëc phoâng – Böå Töíng tû lïånh laâm troân
chûác nùng tham mûu, chó àaåo töí chûác xêy dûång caác Àaåi àoaân chuã lûåc,
chó àaåo vaâ trûåc tiïëp àaãm nhiïåm cöng taác àaãng, cöng taác chñnh trõ trong
caác chiïën dõch lúán.
Trong suöët
cuöåc khaáng chiïën, Töíng cuåc Chñnh trõ luön baám saát hoaåt àöång cuãa böå
àöåi, chó àaåo, hûúáng dêîn caác àún võ triïín khai caác mùåt cöng taác, kõp
thúâi àuác ruát nhûäng baâi hoåc kinh nghiïåm mang tñnh khai phaá múã àûúâng,
coá yá nghôa thûåc tiïîn to lúán, àùåt nïìn moáng cho sûå hònh thaânh lyá luêån
vïì cöng taác àaãng, cöng taác chñnh trõ trong Quên àöåi nhên dên Viïåt Nam.
Nhiïìu caán böå phaái viïn, phoáng viïn, biïn têåp viïn baáo chñ, vùn nghïå sô
thuöåc cú quan Töíng cuåc Chñnh trõ àaä coá mùåt trïn caác neão àûúâng chiïën
dõch, trong caác trêån chiïën àêëu, saát caánh cuâng böå àöåi diïåt giùåc lêåp
cöng, àöìng thúâi tûâ thûåc tiïîn chiïën àêëu, cöng taác cuãa böå àöåi, àaä
àuác ruát kinh nghiïåm cöng taác àaãng, cöng taác chñnh trõ àïí chó àaåo trong
toaân quên; vúái caác phoáng viïn baáo chñ, vùn nghïå sô cuäng lêëy àoá laâm
nguöìn caãm hûáng saáng taác, phaãn aánh cuöåc khaáng chiïën oanh liïåt cuãa
quên vaâ dên ta, laâm phong phuá àúâi söëng vùn hoáa tinh thêìn cuãa böå àöåi
vaâ nhên dên.
Thaânh tûåu
nöíi bêåt cuãa cöng taác àaãng, cöng taác chñnh trõ giai àoaån (1945-1954)
trong àoá coá vai troâ hïët sûác quan troång cuãa Töíng cuåc Chñnh trõ vaâ cú
quan chñnh trõ, caán böå chñnh trõ caác cêëp, àaä giaáo duåc giaác ngöå lyá
tûúãng caách maång, àöång viïn cöí vuä caán böå, chiïën sô vûúåt qua muön vaân
gian khöí hy sinh vaâ thûã thaách hiïím ngheâo, phaát huy cao àöå tinh thêìn
yïu nûúác, tinh thêìn quöëc tïë vö saãn, anh duäng chiïën àêëu, sùén saâng xaã
thên, thïí hiïån tinh thêìn “Thaâ hy sinh têët caã chûá nhêët àõnh khöng chõu
mêët nûúác, nhêët àõnh khöng chõu laâm nö lïå”, “Caãm tûã cho Töí quöëc quyïët
sinh”, “Àêu coá giùåc laâ ta cûá ài”, nhûäng chiïën cöng choái loåi cuãa quên
àöåi ta, tûâ cuöåc chiïën àêëu 60 ngaây àïm baão vïå Thuã àö Haâ Nöåi, chiïën
dõch Viïåt Bùæc Thu – Àöng nùm 1947, chiïën dõch Biïn Giúái nùm 1950, àïën
cuöåc tiïën cöng chiïën lûúåc Àöng Xuên (1953-1954), maâ àónh cao laâ chiïën
dõch Àiïån Biïn Phuã lõch sûã, laâ nhûäng minh chûáng huâng höìn thïí hiïån ûu
thïë tuyïåt àöëi vïì chñnh trõ tinh thêìn cuãa quên àöåi ta trûúác àöåi quên
xêm lûúåc nhaâ nghïì àûúåc trang bõ vuä khñ hiïån àaåi cuãa thûåc dên Phaáp. Àoá
laâ baãn trûúâng ca bêët huã vïì chuã nghôa anh huâng caách maång vaâ taâi trñ
Viïåt Nam
trong thúâi àaåi Höì Chñ Minh. Àoá cuäng laâ nhûäng trang sûã vaâng oanh liïåt,
nhûäng thaânh cöng bûúác àêìu rêët àöîi tûå haâo cuãa Töíng cuåc Chñnh trõ vaâ
cú quan chñnh trõ, caán böå chñnh trõ caác cêëp trong lûåc lûúång vuä trang;
cöng taác chñnh trõ àaä trúã thaânh “linh höìn, maåch söëng” cuãa quên àöåi
caách maång, laâm cú súã cho nhûäng thùæng lúåi cuãa lûåc lûúång vuä trang nhên
dên.
2. Thúâi kyâ chöëng Myä, cûáu nûúác (1954-1975):
Thùæng lúåi
cuãa cuöåc khaáng chiïën chöëng thûåc dên Phaáp múã ra möåt giai àoaån phaát
triïín múái cuãa caách maång Viïåt Nam , vúái nhiïìu thuêån lúåi nhûng
cuäng khöng ñt khoá khùn phûác taåp. Miïìn Bùæc àûúåc hoaân toaân giaãi phoáng
vaâ bûúác vaâo thúâi kyâ quaá àöå xêy dûång chuã nghôa xaä höåi. Miïìn Nam
tiïëp tuåc chiïën àêëu chöëng àïë quöëc Myä xêm lûúåc vaâ beâ luä tay sai,
hoaân thaânh sûå nghiïåp caách maång dên töåc dên chuã nhên dên. Caã nûúác
thûåc hiïån hai chiïën lûúåc caách maång do möåt Àaãng laänh àaåo, möåt dên
töåc, möåt quên àöåi tiïën haânh, nhùçm muåc tiïu: “Xêy dûång möåt nûúác Viïåt Nam hoâa bònh,
thöëng nhêët, àöåc lêåp, dên chuã vaâ giaâu maånh”.
Quaán
triïåt sêu sùæc chuã trûúng àûúâng löëi, nhiïåm vuå vaâ phûúng chêm caách maång
cuãa Àaãng trong giai àoaån múái; trong 10 nùm sau khi miïìn Bùæc àûúåc hoaân
toaân giaãi phoáng (1954-1964). Töíng cuåc Chñnh trõ vaâ cú quan chñnh trõ caác
cêëp trong toaân quên àaä khöng ngûâng phêën àêëu vûún lïn hoaân thaânh töët
chûác nùng, nhiïåm vuå cuãa mònh. Töíng cuåc àaä ban haânh nhiïìu chó thõ,
hûúáng dêîn toaân quên tùng cûúâng cöng taác tû tûúãng, giaáo duåc cho böå àöåi
thêëu suöët tònh hònh, nhiïåm vuå múái, nhêån roä keã thuâ trûåc tiïëp, nguy
hiïím vaâ àöëi tûúång taác chiïën chuã yïëu cuãa quên àöåi ta, xaác àõnh roä
“Quên àöåi nhên dên luön luön laâ möåt àöåi vuä trang chiïën àêëu caách maång”,
laâ “truå cöåt baão vïå Töí quöëc, baão vïå hoâa bònh”. Àöìng thúâi, Töíng cuåc
Chñnh trõ chó àaåo caác àún võ toaân quên tiïën haânh cöng taác àaãng, cöng
taác chñnh trõ, têåp trung giaãi quyïët töët nhûäng vêën àïì cêëp baách sau
chiïën tranh; tranh thuã àiïìu kiïån hoâa bònh, “xêy dûång quên àöåi tiïën
nhanh, tiïën maånh, tiïën vûäng chùæc lïn chñnh quy, hiïån àaåi” theo quyïët
àõnh cuãa Quên uãy Trung ûúng vaâ Böå Chñnh trõ. Trong xêy dûång quên àöåi,
Töíng cuåc Chñnh trõ àïì xuêët vúái Quên uãy Trung ûúng, àöìng thúâi chó àaåo
caác àún võ phaãi trïn cú súã giûä vûäng, tùng cûúâng sûå laänh àaåo cuãa Àaãng
vaâ cöng taác chñnh trõ maâ xêy dûång quên àöåi tiïën lïn chñnh quy, hiïån
àaåi. Töíng cuåc Chñnh trõ xêy dûång vaâ ban haânh dûå thaão “Àiïìu lïå cöng
taác chñnh trõ cuãa Quên àöåi nhên dên Viïåt Nam” xaác àõnh roä: tñnh chêët,
nhiïåm vuå, nöåi dung, taác duång cuãa cöng taác àaãng, cöng taác chñnh trõ,
hònh thûác töí chûác cú quan, caán böå, nhên viïn vaâ phûúng phaáp taác phong
cöng taác cú baãn cuãa cöng taác àaãng, cöng taác chñnh trõ. Kiïn quyïët àêëu
tranh vúái nhêån thûác sai lêìm, àõnh lêëy “Möåt ngûúâi thay thïë têåp thïí;
àùåt caá nhên thay quêìn chuáng; lêëy kyä thuêåt àïí thay loâng ngûúâi”; chöëng
khuynh hûúáng tûå do hoáa tû saãn vaâ aãnh hûúãng cuãa chuã nghôa xeát laåi,
goáp phêìn baão vïå Àaãng, baão vïå chïë àöå, giûä vûäng sûå trong saåch vïì
chñnh trõ cuãa quên àöåi.
Vúái chûác
nùng, nhiïåm vuå cuãa mònh, Töíng cuåc Chñnh trõ luön chùm lo vaâ kõp thúâi
cuãng cöë, kiïån toaân hïå thöëng töí chûác àaãng, hïå thöëng töí chûác chó
huy, caác töí chûác quêìn chuáng úã cú súã, cú quan chñnh trõ vaâ caán böå
chñnh trõ caác cêëp trong toaân quên; àaä chuá troång àaâo taåo, böìi dûúäng
àöåi nguä caán böå, àaáp ûáng töët yïu cêìu xêy dûång quên àöåi, coá nhiïìu
quên, binh chuãng tiïën lïn chñnh quy hoáa, hiïån àaåi hoáa vaâ böí sung àuã
theo nhu cêìu töí chûác, xêy dûång lûåc lûúång vuä trang caách maång úã miïìn
Nam; chó àaåo thûåc hiïån cuöåc vêån àöång “Böën töët” trong Àaãng böå Quên
àöåi (hoåc têåp, chêëp haânh àiïìu lïånh, kyã luêåt, dòu dùæt àoaân kïët quêìn
chuáng töët); àêíy maånh phong traâo thi àua “Ba nhêët” trong quên àöåi hoâa
cuâng caác phong traâo thi àua “soáng Duyïn Haãi” trong cöng nghiïåp, “gioá
Àaåi Phong” trong nöng nghiïåp vaâ “tröëng Bùæc Lyá” trong giaáo duåc, thuác
àêíy toaân quên, toaân dên ta phêën àêëu hoaân thaânh vûúåt mûác kïë hoaåch
Nhaâ nûúác, kïë hoaåch xêy dûång quên àöåi, cuãng cöë quöëc phoâng; baão vïå
vaâ xêy dûång miïìn Bùæc vûäng maånh, thûåc sûå trúã thaânh hêåu phûúng lúán,
cuâng quên dên miïìn Nam àaánh baåi chiïën lûúåc “chiïën tranh àùåc biïåt” cuãa
àïë quöëc Myä. Bïn caånh viïåc thûåc hiïån töët chûác nùng, nhiïåm vuå xêy
dûång quên àöåi vïì chñnh trõ, Töíng cuåc Chñnh trõ àaä tuyïín choån böí sung
cho caác cú quan Àaãng, Nhaâ nûúác, caác töí chûác chñnh trõ – xaä höåi möåt
söë lûúång lúán caán böå theo chó thõ cuãa Àaãng, goáp phêìn quan troång vaâo
nhiïåm vuå xêy dûång, cuãng cöë Àaãng vaâ chñnh quyïìn Nhaâ nûúác.
Cuâng vúái
viïåc phaát triïín cuãa quên àöåi, thúâi kyâ naây Töíng cuåc Chñnh trõ cuäng
coá sûå phaát triïín vïì lûåc lûúång, nhiïåm vuå vaâ sûå thay àöíi vïì caán böå
chuã trò. Tûâ 6 cuåc vaâ cú quan quan trûåc thuöåc Töíng cuåc sau hoâa bònh nùm
1954, phaát triïín thaânh caác cuåc vaâ cú quan trûåc thuöåc laâ: Tuyïn huêën,
Töí chûác, Caán böå, Baão vïå, Quên phaáp, Dên vêån, Toâa soaån Baáo Quên àöåi
nhên dên, Taåp chñ Quên àöåi nhên dên vaâ Vùn phoâng Töíng cuåc. Ngaây 3 thaáng
3 nùm 1961, àöìng chñ Song Haâo, Phoá chuã nhiïåm Töíng cuåc àûúåc böí nhiïåm
giûä chûác Chuã nhiïåm Töíng cuåc Chñnh trõ thay àöìng chñ Nguyïîn Chñ Thanh ài
nhêån nhiïåm vuå khaác.
Àïë quöëc
Myä bõ thêët baåi trong chiïën lûúåc “Chiïën tranh àùåc biïåt”, chuáng àaä
trûåc tiïëp àûa quên viïîn chinh xêm lûúåc miïìn Nam vaâ múã röång chiïën tranh
ra toaân Àöng Dûúng, àöìng thúâi phaát àöång cuöåc chiïën tranh phaá hoaåi
bùçng khöng quên vaâ haãi quên àöëi vúái miïìn Bùæc nûúác ta. Cuöåc khaáng
chiïën chöëng Myä, cûáu nûúác cuãa nhên dên ta thûåc sûå trúã thaânh cuöåc
àuång àêìu lõch sûã vaâ keáo daâi àïën ngaây 30 thaáng 4 nùm 1975.
Trûúác thûã
thaách khùæc nghiïåt àoá, Töíng cuåc Chñnh trõ vûâa tñch cûåc nghiïn cûáu àïì
xuêët nöåi dung vaâ biïån phaáp tùng cûúâng sûå laänh àaåo cuãa Àaãng trong
quên àöåi, vûâa phaát huy vai troâ cöng taác àaãng, cöng taác chñnh trõ trong
quên àöåi; àöìng thúâi phöëi húåp chùåt cheä vúái caác ngaânh chûác nùng cuãa
Àaãng vaâ Nhaâ nûúác tùng cûúâng tuyïn truyïìn giaáo duåc böå àöåi vaâ nhên
dên, xêy dûång yá chñ quyïët àaánh, quyïët thùæng giùåc Myä xêm lûúåc; giaáo
duåc caán böå, chiïën sô thêëm nhuêìn sêu sùæc chên lyá “Khöng coá gò quyá hún
àöåc lêåp, tûå do”, xaác àõnh roä duâ gian khöí aác liïåt àïën mêëy cuäng kiïn
trò quyïët têm chiïën àêëu àïën thùæng lúåi hoaân toaân. Sûå tham mûu chó àaåo
hoaåt àöång cöng taác tû tûúãng cuãa Töíng cuåc Chñnh trõ àaä goáp phêìn hïët
sûác quan troång xêy dûång yïëu töë chñnh trõ tinh thêìn cuãa quên àöåi vaâ
nhên dên, àöång viïn böå àöåi phaát huy cao àöå chuã nghôa anh huâng caách
maång vaâ tinh thêìn caách maång tiïën cöng, vúái tinh thêìn “xeã doåc Trûúâng
Sún ài cûáu nûúác”. “tòm Myä maâ diïåt, gùåp Myä laâ àaánh”, “nùæm thùæt lûng
Myä maâ àaánh”; khöng chó quyïët àaánh maâ coân biïët àaánh, biïët thùæng quên
thuâ.
Töíng cuåc
Chñnh trõ cuäng àaä chó àaåo caác àún võ thûúâng xuyïn, kõp thúâi cuãng cöë
kiïån toaân hïå thöëng töí chûác àaãng, töí chûác chó huy, töí chûác quêìn
chuáng, àöíi múái lïì löëi, taác phong, phûúng phaáp cöng taác. Kiïån toaân
àöåi nguä caán böå coá àuã söë lûúång vaâ chêët lûúång ngaây caâng àûúåc nêng
lïn, àaáp ûáng yïu cêìu nhiïåm vuå chiïën àêëu trïn chiïën trûúâng. Nghiïn cûáu
àïì xuêët vúái Àaãng vaâ Nhaâ nûúác ban haânh nhiïìu chñnh saách àöëi vúái
thûúng binh, bïånh binh, gia àònh liïåt sô, baão àaãm quyïìn lúåi vêåt chêët
vaâ tinh thêìn cuãa böå àöåi vaâ hêåu phûúng quên àöåi; chñnh saách àöëi vúái
tuâ, haâng binh...
Trong caác
chiïën dõch lúán vaâ trûúác nhûäng thúâi àiïím bûúác ngoùåt cuãa caách maång,
Töíng cuåc Chñnh trõ àïìu coá chó àaåo, hûúáng dêîn vïì cöng taác àaãng, cöng
taác chñnh trõ, trong àoá xaác àõnh roä nhiïåm vuå chung, yïu cêìu cêìn àaåt
àûúåc vaâ nhûäng biïån phaáp tiïën haânh saát thûåc, coá hiïåu quaã. Töíng cuåc
cûã nhiïìu caán böå coá kinh nghiïåm xuöëng theo doäi, chó àaåo, hûúáng dêîn
giuáp àúä caác àún võ triïín khai hoaåt àöång cöng taác àaãng, cöng taác chñnh
trõ. Nhiïìu àöìng chñ caán böå laänh àaåo, chó huy cuãa Töíng cuåc vaâ caác cú
quan, àún võ cuãa Töíng cuåc trûåc tiïëp ài chó àaåo, giûä caác cûúng võ troång
traách úã caác chiïën trûúâng; haâng ngaân lûúåt caán böå, phaái viïn, phoáng
viïn, biïn têåp viïn baáo chñ, nhaåc sô, nhaâ vùn, nhaâ thú, nhaâ viïët kõch,
diïîn viïn vùn cöng cuãa Töíng cuåc vaâ cú quan chñnh trõ, caán böå chñnh trõ
caác cêëp àaä coá mùåt trïn caác chiïën trûúâng, kõp thúâi phaãn aánh, tuyïn
truyïìn, àöång viïn böå àöåi ngay taåi trêån àõa. Nhiïìu àöìng chñ àaä anh
duäng hy sinh trong khi laâm nhiïåm vuå.
Thûåc tiïîn
lõch sûã khùèng àõnh, Töíng cuåc Chñnh trõ trong cuöåc khaáng chiïën chöëng
Myä, cûáu nûúác àaä coá bûúác tiïën nhaãy voåt vïì trònh àöå tham mûu chiïën
lûúåc, khaã nùng chó àaåo hoaåt àöång thûåc tiïîn, goáp phêìn khùèng àõnh vai
troâ, võ trñ cuãa cöng taác àaãng, cöng taác chñnh trõ trong quên àöåi, tùng
cûúâng sûå laänh àaåo cuãa Àaãng, phaát huy baãn chêët, truyïìn thöëng caách
maång, xêy dûång nhên töë chñnh trõ tinh thêìn, taåo nïn sûác maånh to lúán
cuãa Quên àöåi nhên dên Viïåt Nam – möåt quên àöåi caách maång cuãa dên, do
dên, vò dên, tûâ nhên dên maâ ra, vò nhên dên maâ chiïën àêëu, xûáng àaáng vúái
truyïìn thöëng “Trung vúái Àaãng, hiïëu
vúái dên, sùén saâng chiïën àêëu hy sinh vò àöåc lêåp, tûå do cuãa Töí quöëc,
vò chuã nghôa xaä höåi. Nhiïåm vuå naâo cuäng hoaân thaânh, khoá khùn naâo
cuäng vûúåt qua, keã thuâ naâo cuäng àaánh thùæng…”.
1.
Thúâi kyâ xêy dûång vaâ
baão vïå töí quöëc 1975-2009:
a) Giai àoaån 1975-1986:
Sau àaåi
thùæng muâa Xuên nùm 1975, àêët nûúác ta bûúác sang thúâi kyâ múái – thúâi kyâ
hoâa bònh, àöåc lêåp, thöëng nhêët, caã nûúác quaá àöå ài lïn chuã nghôa xaä
höåi. Bïn caånh nhûäng thuêån lúåi cú baãn, caách maång nûúác ta coân gùåp
nhiïìu khoá khùn chöìng chêët. Ba mûúi nùm chiïën tranh àaä àïí laåi cho àêët
nûúác ta nhûäng hêåu quaã hïët sûác nùång nïì vïì nhiïìu mùåt. Caác thïë lûåc
thuâ àõch thûåc hiïån chñnh saách bao vêy cêëm vêån àöëi vúái Viïåt Nam, thûåc
hiïån chiïën lûúåc “diïîn biïën hoâa bònh”, gêy chiïën tranh xêm lûúåc biïn
giúái Têy Nam vaâ biïn giúái phña Bùæc. Thûåc traång tònh hònh àêët nûúác vûâa
coá hoâa bònh, vûâa phaãi àûúng àêìu vúái möåt kiïíu chiïën tranh phaá hoaåi
nhiïìu mùåt cuãa caác thïë lûåc thuâ àõch. Àêët nûúác ta lêm vaâo khuãng hoaãng
kinh tïë – xaä höåi nghiïm troång.
Trïn cú súã
nùæm vûäng chuã trûúng, àûúâng löëi cuãa Àaãng vaâ nhiïåm vuå quên sûå, quöëc
phoâng; Töíng cuåc Chñnh trõ àaä ban haânh nhiïìu chó thõ cöng taác àaãng, cöng
taác chñnh trõ, chó àaåo caác àún võ thûåc hiïån nhiïåm vuå truy queát taân
quên nguåy vaâ caác lûåc lûúång phaãn àöång coân lêín tröën, quaãn giaáo haâng
chuåc vaån quên nguåy bõ bùæt trong chiïën tranh, thu höìi vaâ baão quaãn möåt
khöëi lûúång lúán cú súã vêåt chêët, kyä thuêåt quên sûå cuãa àõch, giuáp àúä
nhên dên phaát triïín saãn xuêët, öín àõnh àúâi söëng; tham gia khùæc phuåc
hêåu quaã vaâ giaãi quyïët töìn àoång sau chiïën tranh. Àùåc biïåt laâ àaä
àöång viïn toaân quên vûúåt qua gian khöí hy sinh, àaánh thùæng hai cuöåc
chiïën tranh xêm lûúåc biïn giúái Têy Nam vaâ biïn giúái phña Bùæc, baão vïå
vûäng chùæc chuã quyïìn laänh thöí cuãa Töí quöëc, laâm troân nhiïåm vuå quöëc
tïë veã vang.
Trong chó
àaåo, hûúáng dêîn vaâ hoaåt àöång cöng taác àaãng, cöng taác chñnh trõ, Töíng
cuåc Chñnh trõ vaâ cú quan chñnh trõ caác cêëp trong toaân quên àaä luön baám saát
muåc tiïu: giûä vûäng vaâ tùng cûúâng sûå laänh àaåo tuyïåt àöëi, trûåc tiïëp
vïì moåi mùåt cuãa Àaãng àöëi vúái quên àöåi, cuãng cöë xêy dûång cho böå àöåi
tinh thêìn triïåt àïí caách maång, sùén saâng nhêån vaâ hoaân thaânh moåi
nhiïåm vuå, coá tinh thêìn yïu nûúác xaä höåi chuã nghôa vaâ tinh thêìn quöëc
tïë trong saáng, tûå lûåc tûå cûúâng xêy dûång quên àöåi, xêy dûång àêët nûúác,
tñch cûåc hoåc têåp chñnh trõ, quên sûå, vùn hoáa, khoa hoåc kyä thuêåt. Chöëng
mú höì giai cêëp, mêët caãnh giaác, thoãa maän dûâng laåi, caá nhên chuã nghôa
vaâ dên töåc heåp hoâi.
Cöng taác
àaãng, cöng taác chñnh trõ àaä laâm cho böå àöåi nhêån roä keã thuâ múái; quaán
triïåt sêu sùæc àûúâng löëi, quan àiïím tû tûúãng quên sûå cuãa Àaãng trong
chiïën tranh nhên dên baão vïå Töí quöëc; àaä têåp trung xêy dûång chêët lûúång
chñnh trõ laâm cú súã àïí nêng cao chêët lûúång töíng húåp vaâ sûác maånh
chiïën àêëu cuãa quên àöåi.
Vïì xêy
dûång àöåi nguä caán böå chñnh trõ vaâ cú quan chñnh trõ caác cêëp, àûúåc Böå
Chñnh trõ vaâ Quên uãy Trung ûúng phï chuêín; cuöëi nùm 1975 àêìu nùm 1976,
Töíng cuåc Chñnh trõ àaä ban haânh “Quy àõnh nhiïåm vuå, chûác traách cuãa thuã
trûúãng chñnh trõ vaâ cú quan chñnh trõ trong Quên àöåi nhên dên Viïåt Nam”.
Àêy laâ nhûäng vêën àïì cú baãn, laâ cêím nang cuãa caán böå chñnh trõ vaâ cú
quan chñnh trõ caác cêëp trong giai àoaån múái.
Vïì töí
chûác cú quan Töíng cuåc chñnh trõ nùm 1978, göìm coá caác cuåc vaâ cú quan
trûåc thuöåc: Vùn phoâng Töíng cuåc Chñnh trõ, Cuåc Tuyïn huêën, Cuåc Töí
chûác, Cuåc Caán böå, Cuåc Baão vïå, Cuåc Àõch vêån, Nhaâ xuêët baãn Quên àöåi
nhên dên (bao göìm Xûúãng in I vaâ II), Baáo Quên àöåi nhên dên (bao göìm
Xûúãng in baáo), Taåp chñ Quên àöåi nhên dên, Viïån Baão taâng Quên àöåi,
Xûúãng phim Quên àöåi, Phoâng Chñnh trõ, Phoâng Quaãn lyá... Nùm 1979, sau
bûúác chêën chónh biïn chïë töí chûác, Töíng cuåc Chñnh trõ coá 28 àêìu möëi: Khöëi trûåc thuöåc göìm: Vùn phoâng Töíng
cuåc, Cuåc Tuyïn huêën, Cuåc Töí chûác, Cuåc Caán böå, Cuåc Baão vïå, Cuåc Àõch
vêån, Phoâng Chñnh trõ, Phoâng Quaãn lyá, Xûúãng phim Quên àöåi, Baáo Quên àöåi
nhên dên, Viïån Baão taâng Quên àöåi, Taåp chñ Quên àöåi nhên dên, Taåp chñ Vùn
nghïå quên àöåi, Ban Cöng àoaân quöëc phoâng, Nhaâ haát Quên àöåi, Nhaâ xuêët
baãn Quên àöåi nhên dên, Nhaâ maáy in Quên àöåi 1 vaâ 2, Xûúãng Cú cöng, Traåi
saãn xuêët, Àoaân 22. Khöëi uãy nhiïåm
göìm: Vùn phoâng UÃy ban Kiïím tra Quên uãy Trung ûúng, Viïån Kiïím saát
Quên sûå Trung ûúng, Toâa aán Quên sûå Trung ûúng. Khöëi lêm thúâi: H66, H77 vaâ Àoaân 36 (thuöåc Cuåc Baão vïå), Böå
phêån viïët theã àaãng viïn (thuöåc Cuåc Töí chûác); Trûúâng Nghïå thuêåt quên
àöåi vaâ Trûúâng Cöng àoaân quên àöåi.
Àöåi nguä
caán böå, tûâ laänh àaåo Töíng cuåc, laänh àaåo chó huy cêëp cuåc, phoâng àïën
caán böå nghiïn cûáu, biïn têåp viïn, phoáng viïn, vùn nghïå sô..., àûúåc kiïån
toaân àuã vïì söë lûúång, nêng cao vïì chêët lûúång. Thaáng 12 nùm 1976, àöìng
chñ Chu Huy Mên – Tû lïånh kiïm Chñnh uãy Quên khu 5 àûúåc böí nhiïåm giûä
chûác Chuã nhiïåm Töíng cuåc Chñnh trõ thay àöìng chñ Song Haâo ài nhêån cöng
taác khaác. Bïn caånh nhûäng caán böå cuä coá nhiïìu kinh nghiïåm cöng taác;
söë caán böå treã, trûúãng thaânh trong khaáng chiïën chöëng Myä, àaä qua àaâo
taåo cú baãn àûúåc àiïìu àöång vïì cú quan. Caán böå, àaãng viïn, phoáng viïn,
vùn nghïå sô cuãa Töíng cuåc Chñnh trõ thûúâng xuyïn coá mùåt úã caác àún võ.
Baám saát moåi hoaåt àöång chiïën àêëu, xêy dûång huêën luyïån, cöng taác vaâ
lao àöång saãn xuêët cuãa böå àöåi àïí chó àaåo, hûúáng dêîn, kiïím tra giuáp
àún võ nêng cao chêët lûúång, hiïåu quaã cöng taác àaãng, cöng taác chñnh trõ
úã cú súã. Qua àoá, ruát ra nhûäng baâi hoåc kinh nghiïåm böí ñch, thiïët thûåc
cho cöng taác chó àaåo cuãa Töíng cuåc Chñnh trõ; àöìng thúâi phaát hiïån vaâ
tuyïn truyïìn kõp thúâi nhûäng têåp thïí, caá nhên àiïín hònh tiïn tiïën, àïí
toaân quên hoåc têåp noi theo.
Thaáng 12
nùm 1982, Böå Chñnh trõ (khoáa V) ra Nghõ quyïët 07 “Vïì àöíi múái, hoaân
thiïån cú chïë laänh àaåo cuãa Àaãng àöëi vúái Quên àöåi nhên dên Viïåt Nam,
sûå nghiïåp quöëc phoâng vaâ thûåc hiïån chïë àöå möåt ngûúâi chó huy trong
quên àöåi”. Trong quaá trònh triïín khai thûåc hiïån (tûâ thaáng 12-1982 àïën
thaáng 7-1985) Nghõ quyïët 07 àaä böåc löå nhiïìu khuyïët àiïím, aãnh hûúãng
khöng coá lúåi àïën tònh hònh chñnh trõ tû tûúãng vaâ töí chûác cuãa quên àöåi.
Trûúác tònh hònh êëy, Töíng cuåc Chñnh trõ àaä têåp trung chó àaåo toaân quên
àêíy maånh hoaåt àöång cöng taác àaãng, cöng taác chñnh trõ, haån chïë sûå taác
àöång suy giaãm vïì chêët lûúång chñnh trõ vaâ sûác maånh chiïën àêëu cuãa quên
àöåi; àöìng thúâi baáo caáo roä vúái Àaãng uãy Quên sûå Trung ûúng vaâ Böå
Chñnh trõ. Thaáng 7 nùm 1985, Böå Chñnh trõ (khoáa V) àaä ra Nghõ quyïët 27 vïì
viïåc “Tiïëp tuåc kiïån toaân cú chïë
laänh àaåo cuãa Àaãng àöëi vúái Quên àöåi nhên dên Viïåt Nam vaâ sûå nghiïåp
quöëc phoâng”, khöi phuåc laåi àûúåc
möåt söë vêën àïì cú baãn coá tñnh nguyïn tùæc trong xêy dûång quên àöåi vïì
chñnh trõ, trong àoá khöi phuåc laåi töí chûác àaãng tûâ cêëp trïn cú súã àïën
Àaãng uãy Quên sûå Trung ûúng maâ Àaãng ta àaä daây cöng xêy dûång, phaát
triïín trong nûãa thïë kyã laänh àaåo quên àöåi; khùèng àõnh cöng taác àaãng,
cöng taác chñnh trõ trong quên àöåi laâ möåt böå phêån rêët quan troång trong
hoaåt àöång laänh àaåo cuãa Àaãng, nhùçm xêy dûång caác lûåc lûúång vuä trang
trung thaânh vö haån vúái Töí quöëc xaä höåi chuã nghôa, vúái nhên dên, vúái
lyá tûúãng caách maång cuãa Àaãng. Àoá laâ thaânh cöng lúán vïì cöng taác tham
mûu cuãa Töíng cuåc Chñnh trõ vaâ hoaåt àöång cöng taác àaãng, cöng taác chñnh
trõ cuãa toaân quên trong bûúác ngoùåt cuãa caách maång vaâ trûúác nhûäng thûã
thaách quyïët liïåt; àöìng thúâi coá thïm nhûäng kinh nghiïåm phong phuá vïì
sûå laänh àaåo, chó àaåo hoaåt àöång thûåc tiïîn.
b) Giai àoaån àöíi múái, xêy dûång vaâ baão vïå
Töí quöëc Viïåt Nam
xaä höåi chuã nghôa (1986-2009)
Tûâ thaáng
12 nùm 1986 àïën nay, thûåc hiïån àûúâng löëi àöíi múái vaâ cöng nghiïåp hoáa,
hiïån àaåi hoáa àêët nûúác do Àaãng ta khúãi xûúáng vaâ laänh àaåo, nûúác ta
àaä giaânh àûúåc nhûäng thaânh tûåu rêët quan troång, tònh hònh chñnh trõ – xaä
höåi öín àõnh; quöëc phoâng vaâ an ninh àûúåc tùng cûúâng; quan hïå àöëi ngoaåi
coá bûúác phaát triïín múái; võ thïë nûúác ta trïn trûúâng quöëc tïë àûúåc nêng
cao. Bïn caånh nhûäng thuêån lúåi do tiïën trònh àöíi múái taåo ra, nûúác ta
cuäng gùåp khöng ñt khoá khùn, thaách thûác... sûå suåp àöí chïë àöå xaä höåi
chuã nghôa cuãa caác nûúác Àöng Êu, àùåc biïåt laâ khi Liïn bang Xö-viïët tan
raä, chuã nghôa xaä höåi vaâ phong traâo caách maång thïë giúái lêm vaâo thoaái
traâo; chuã nghôa àïë quöëc vaâ caác thïë lûåc thuâ àõch phaãn àöång trong vaâ
ngoaâi nûúác lúåi duång tònh hònh khuãng hoaãng úã caác nûúác xaä höåi chuã
nghôa vaâ nhûäng khoá khùn trong quaá trònh thûåc hiïån cöng nghiïåp hoáa,
hiïån àaåi hoáa àêët nûúác, chuáng tùng cûúâng àêíy maånh chiïën lûúåc “diïîn
biïën hoâa bònh”, baåo loaån lêåt àöí, “phi chñnh trõ hoáa quên àöåi”, nhùçm
xoáa boã vai troâ laänh àaåo cuãa Àaãng vaâ chïë àöå xaä höåi chuã nghôa. Àùåc
biïåt nhûäng nùm gêìn àêy (nùm 2007 àïën nay), cuöåc khuãng hoaãng taâi chñnh –
kinh tïë toaân cêìu àaä vaâ àang taác àöång tiïu cûåc vaâ aãnh hûúãng trûåc
tiïëp àöëi vúái nïìn kinh tïë caác nûúác trïn thïë giúái trong àoá coá nûúác
ta; thiïn tai, dõch bïånh diïîn biïën rêët phûác taåp; tònh traång tham nhuäng,
tïå quan liïu, laäng phñ, tiïu cûåc, tïå naån xaä höåi, suy thoaái chñnh trõ,
tû tûúãng, àaåo àûác löëi söëng úã möåt böå phêån caán böå, àaãng viïn chûa
àûúåc ngùn chùån, àang laâ vêën àïì bûác xuác cuãa xaä höåi, laâm giaãm niïìm
tin trong nhên dên vaâ caán böå, chiïën sô lûåc lûúång vuä trang.
Nhûäng thûã
thaách àoá àaä taác àöång sêu sùæc àïën tònh hònh chñnh trõ, kinh tïë, xaä höåi
nûúác ta vaâ tû tûúãng, têm traång cuãa quêìn chuáng nhên dên, àöìng thúâi aãnh
hûúãng àïën tû tûúãng, tònh caãm hêåu phûúng gia àònh caán böå, chiïën sô quên
àöåi.
Trûúác tònh
hònh àoá, Töíng cuåc Chñnh trõ àaä têåp trung chó àaåo toaân quên quaán triïåt
sêu sùæc àûúâng löëi àöíi múái cuãa Àaãng, kiïn àõnh muåc tiïu lyá tûúãng
chiïën àêëu vò àöåc lêåp dên töåc vaâ chuã nghôa xaä höåi trïn nïìn taãng chuã
nghôa Maác - Lïnin vaâ tû tûúãng Höì Chñ Minh; nhêån roä thúâi cú vaâ thaách
thûác, nhiïåm vuå baão vïå Töí quöëc xaä höåi chuã nghôa trong thúâi kyâ múái,
phûúng hûúáng àöíi múái tû duy quên sûå – quöëc phoâng vaâ xêy dûång quên àöåi
caách maång, chñnh quy, tinh nhuïå, tûâng bûúác hiïån àaåi; lêëy xêy dûång vïì
chñnh trõ laâm cú súã nêng cao chêët lûúång töíng húåp, sûác maånh chiïën àêëu
vaâ trònh àöå sùén saâng chiïën àêëu cuãa lûåc lûúång vuä trang. Kïët húåp xêy
dûång töí chûác àaãng trong saåch vûäng maånh vúái xêy dûång àún võ vûäng maånh
toaân diïån; xêy dûång àaåi àöåi àuã quên coá chi uãy. Kïët húåp xêy dûång cêëp
uãy vúái xêy dûång àöåi nguä caán böå chuã trò; chó àaåo caác àún võ trong
toaân quên tiïën haânh coá hiïåu quaã cöng taác dên vêån, tùng cûúâng xêy dûång
cú súã chñnh trõ trïn nhûäng àõa baân xung yïëu, chiïën lûúåc; biïn giúái,
vuâng sêu, vuâng xa, vuâng àöìng baâo coá àaåo, dên töåc thiïíu söë, trïn biïín
àaão, goáp phêìn giûä vûäng chuã quyïìn an ninh quöëc gia vaâ an ninh chñnh
trõ, trêåt tûå an toaân xaä höåi; tñch cûåc tham gia phoâng chöëng thiïn tai,
giuáp dên xoáa àoái giaãm ngheâo; àêíy maånh phong traâo Thi àua Quyïët thùæng,
xêy dûång nïëp söëng chñnh quy, dên chuã, kyã luêåt; xêy dûång möi trûúâng vùn
hoáa trong saåch, laânh maånh trong quên àöåi. Tñch cûåc àêëu tranh phoâng
chöëng êm mûu, thuã àoaån “diïîn biïën hoâa bònh”, “phi chñnh trõ hoáa quên
àöåi” cuãa caác thïë lûåc thuâ àõch.
Cöng taác
àaãng, cöng taác chñnh trõ cuãa toaân quên àaä têåp trung vaâo nhiïåm vuå chñnh
trõ trung têm, caác àõa baân troång àiïím, gùæn chùåt cöng taác tû tûúãng vúái
cöng taác töí chûác vaâ chñnh saách. Trong khi àùåt cöng taác tû tûúãng lïn
haâng àêìu, cöng taác töí chûác nhêët laâ cöng taác xêy dûång Àaãng luön àûúåc
xaác àõnh laâ cöng taác trung têm thûúâng xuyïn, xêy dûång àöåi nguä caán böå
laâ khêu then chöët; àöìng thúâi coi troång cöng taác chñnh saách úã caác lûåc
lûúång thûúâng trûåc vaâ lûåc lûúång dûå bõ àöång viïn, úã caã böå àöåi chuã
lûåc, böå àöåi àõa phûúng vaâ hêåu phûúng quên àöåi. Àêíy maånh Cuöåc vêån
àöång “Xêy dûång vaâ chónh àöën Àaãng”, Cuöåc vêån àöång “Hoåc têåp vaâ laâm
theo têëm gûúng àaåo àûác Höì Chñ Minh”, gùæn vúái caác phong traâo cuãa caác
töí chûác quêìn chuáng nhû: phong traâo “Phêën àêëu xûáng danh Böå àöåi Cuå
Höì” phong traâo “Giaânh ba àónh cao quyïët thùæng”; phong traâo “Gioãi viïåc
nûúác, àaãm viïåc nhaâ”; phong traâo “Lao àöång gioãi, lao àöång saáng taåo”...,
chuá troång phaát hiïån nhûäng nhên töë múái, caác àiïín hònh tiïn tiïën,
thûúâng xuyïn nïu gûúng, töí chûác hoåc têåp vaâ nhên röång.
Àaáp ûáng
yïu cêìu khaách quan, trong thûåc hiïån chûác nùng, nhiïåm vuå cuãa mònh, Töíng
cuåc Chñnh trõ àaä tñch cûåc chuã àöång nghiïn cûáu àïì xuêët vúái Trung ûúng
Àaãng, Böå Chñnh trõ, Ban Bñ thû vaâ Àaãng uãy Quên sûå Trung ûúng nhiïìu chuã
trûúng giaãi phaáp chiïën lûúåc vïì cöng taác àaãng, cöng taác chñnh trõ trong
xêy dûång quên àöåi vaâ sûå nghiïåp cuãng cöë quöëc phoâng. Àaä tham mûu vúái
àaãng uãy Quên sûå Trung ûúng trònh Böå Chñnh trõ (khoáa IX) ban haânh Nghõ
quyïët 51 “vïì tiïëp tuåc hoaân thiïån cú chïë laänh àaåo cuãa Àaãng, thûåc
hiïån chïë àöå möåt ngûúâi chó huy gùæn vúái thûåc hiïån chïë àöå chñnh uãy,
chñnh trõ viïn trong Quên àöåi nhên dên Viïåt Nam ”. Àêy laâ möåt chuã trûúng lúán
coá yá nghôa chiïën lûúåc trong sûå nghiïåp xêy dûång quên àöåi, cuãng cöë
quöëc phoâng, baão vïå Töí quöëc. Sau hai nùm thûåc hiïån “àaä àaåt àûúåc kïët
quaã bûúác àêìu, taåo àûúåc sûå àöìng thuêån trong caán böå, àaãng viïn nhêët laâ
caán böå chuã trò úã caác cêëp. Nùng lûåc laänh àaåo toaân diïån, sûác chiïën
àêëu cuãa caác töí chûác àaãng àûúåc nêng lïn; hiïåu lûåc cöng taác àaãng, cöng
taác chñnh trõ àûúåc phaát huy vaâ coá chuyïín biïën úã nhiïìu cú quan, àún võ;
vai troâ võ trñ cuãa chñnh uãy, chñnh trõ viïn àûúåc coi troång vaâ phaát huy,
nùng lûåc cöng taác àaáp ûáng àûúåc yïu cêìu nhiïåm vuå, tûâng bûúác khùèng
àõnh àûúåc vai troâ laâ ngûúâi chuã trò vïì chñnh trõ, goáp phêìn vaâo viïåc
xêy dûång caác cêëp uãy vaâ töí chûác cú súã àaãng trong saåch vûäng maånh, xêy
dûång cú quan, àún võ vûäng maånh toaân diïån” (Trñch Baáo caáo sú kïët cuãa Àaãng uãy Quên sûå Trung ûúng hai nùm
thûåc hiïån Nghõ quyïët 51 cuãa Böå Chñnh trõ).
Nghiïn
cûáu, àïì xuêët vúái Àaãng uãy Quên sûå Trung ûúng trònh Böå Chñnh trõ, Ban Bñ
thû ban haânh Quy àõnh söë 105/QÀ/TW vïì töí chûác àaãng vaâ Quy àõnh söë
91-QÀ/TW vïì töí chûác cú quan chñnh trõ trong quên àöåi; trònh Quöëc höåi
thöng qua Luêåt böí sung, sûãa àöíi möåt söë àiïìu cuãa Luêåt sô quan Quên àöåi
nhên dên Viïåt Nam nùm 1999; ban haânh Quy chïë söë 14 vaâ Quy chïë söë 296
“vïì cöng taác caán böå trong Quên àöåi nhên dên Viïåt Nam”; biïn soaån vaâ ban
haânh chûác nùng nhiïåm vuå cuãa cú quan chñnh trõ, chûác traách, nhiïåm vuå
cuãa chñnh uãy, chñnh trõ viïn vaâ chuã nhiïåm chñnh trõ caác cêëp trong quên
àöåi.
Àïì xuêët
vúái Àaãng, Nhaâ nûúác vaâ Quên àöåi ban haânh vaâ thûåc hiïån nhiïìu chuã
trûúng chñnh saách lúán coá yá nghôa chñnh trõ – xaä höåi sêu sùæc nhû: Phaáp
lïånh tuyïn dûúng danh hiïåu vinh dûå Nhaâ nûúác “Baâ meå Viïåt Nam anh huâng”;
Phaáp lïånh ûu àaäi ngûúâi coá cöng; cöng taác möå – nghôa trang liïåt sô, àùåc
biïåt laâ viïåc tòm kiïëm, cêët böëc, höìi hûúng haâi cöët liïåt sô úã trong
nûúác vaâ Quên tònh nguyïån Viïåt Nam hy sinh úã Laâo vaâ Campuchia qua caác
thúâi kyâ chiïën tranh; chñnh saách vúái ngûúâi tham gia khaáng chiïën chöëng
Phaáp, chöëng Myä, chiïën tranh baão vïå Töí quöëc vaâ laâm nghôa vuå quöëc
tïë…
Trong quaá
trònh töí chûác thûåc hiïån cöng taác àaãng, cöng taác chñnh trõ, Töíng cuåc
Chñnh trõ àaä coá nhiïìu àöíi múái phûúng phaáp nghiïn cûáu, ài vaâo chiïìu sêu
vúái chêët lûúång vaâ hiïåu quaã cao, àaä àûa moåi hoaåt àöång cöng taác àaãng,
cöng taác chñnh trõ vaâo nïìn nïëp tûâ cú súã àïën toaân quên.
Hún 20 nùm
àöíi múái tûâ Àaåi höåi VI, VII, VIII, IX, X traãi qua nhûäng thûã thaách gay
gùæt, nhiïåm vuå cuãa quên àöåi rêët khêín trûúng vaâ nùång nïì, sûå laänh
àaåo, chó àaåo hoaåt àöång cöng taác àaãng, cöng taác chñnh trõ luön coá àõnh
hûúáng àuáng vaâ baám saát thûåc tiïîn; hoaåt àöång cuãa Töíng cuåc Chñnh trõ
vaâ cú quan chñnh trõ, caán böå chñnh trõ caác cêëp trong toaân quên àaä goáp
phêìn quan troång vaâo viïåc giûä vûäng vaâ tùng cûúâng sûå laänh àaåo trûåc
tiïëp, tuyïåt àöëi vïì moåi mùåt cuãa Àaãng àöëi vúái quên àöåi, xêy dûång
Àaãng böå Quên àöåi vûäng maånh vïì chñnh trõ, tû tûúãng vaâ töí chûác, phaát
huy baãn chêët truyïìn thöëng töët àeåp “Böå àöåi Cuå Höì” trong thúâi kyâ
múái, xêy dûång quên àöåi laâ lûåc lûúång chiïën àêëu sùæc beán, lûåc lûúång
chñnh trõ trung thaânh, tin cêåy cuãa Àaãng, Nhaâ nûúác vaâ nhên dên ta trong
cöng cuöåc àöíi múái, àêíy maånh cöng nghiïåp hoáa, hiïån àaåi hoáa, vò muåc
tiïu dên giaâu, nûúác maånh, xaä höåi cöng bùçng, dên chuã, vùn minh, vûäng
bûúác tiïën lïn chuã nghôa xaä höåi.
Vïì töí
chûác, do yïu cêìu nhiïåm vuå phaát triïín àïën nùm 2009 tûâ 27 àêìu möëi cú
quan, àún võ lïn 30 cú quan, àún võ trûåc thuöåc Töíng cuåc Chñnh trõ (thaânh
lêåp múái Nhaâ maáy in Quên àöåi 1 vaâ 2, Baão hiïím xaä höåi Böå Quöëc phoâng).
Vïì caán böå laänh àaåo Töíng cuåc Chñnh trõ tûâ nùm 1986 àïën nay coá nhûäng
thay àöíi: Thaáng 2 nùm 1987, àöìng chñ Nguyïîn Quyïët – Phoá Chuã nhiïåm Töíng
cuåc Chñnh trõ àûúåc böí nhiïåm laâm Chuã nhiïåm Töíng cuåc Chñnh trõ thay
àöìng chñ Chu Huy Mên; thaáng 9 nùm 1991, àöìng chñ Lï Khaã Phiïu – Phoá Chuã
nhiïåm Töíng cuåc, àûúåc böí nhiïåm laâm Chuã nhiïåm Töíng cuåc Chñnh trõ thay
àöìng chñ Nguyïîn Quyïët; thaáng 12 nùm 1997, àöìng chñ Lï Khaã Phiïu àûúåc
bêìu laâm Töíng Bñ thû Ban chêëp haânh Trung ûúng Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam,
àöìng chñ Phaåm Thanh Ngên – Phoá Chuã nhiïåm Töíng cuåc Chñnh trõ àûúåc böí
nhiïåm laâm Chuã nhiïåm Töíng cuåc Chñnh trõ; sau Àaåi höåi IX cuãa Àaãng
(5-2001), àöìng chñ Lï Vùn Duäng – Töíng Tham mûu trûúãng Quên àöåi nhên dên
Viïåt Nam àûúåc giao nhiïåm vuå laâm Chuã nhiïåm Töíng cuåc Chñnh trõ thay
àöìng chñ Phaåm Thanh Ngên.
Trong xêy
dûång nöåi böå, tûâ Àaãng uãy, Thuã trûúãng Töíng cuåc àïën laänh àaåo, chó huy
caác cuåc, caác cú quan, àún võ luön chùm lo, xêy dûång Àaãng böå, chi böå
trong saåch vûäng maånh toaân diïån, trûúác hïët laâ vûäng maånh vïì chñnh trõ
tû tûúãng vaâ töí chûác, xûáng àaáng laâ cú quan tham mûu chiïën lûúåc vïì cöng
taác àaãng, cöng taác chñnh trõ cuãa toaân quên; àöìng thúâi, àêy cuäng laâ cú
súã àïí Töíng cuåc Chñnh trõ hoaân thaânh töët moåi nhiïåm vuå.
*
* *
* *
Vúái bïì
daây lõch sûã vaâ thaânh tñch àùåc biïåt xuêët sùæc, Töíng cuåc Chñnh trõ àûúåc
Àaãng, Nhaâ nûúác tùång thûúãng Huên chûúng Höì Chñ Minh nùm 1984 vaâ Huên
chûúng Sao vaâng nùm 2000. Nhiïìu cú quan, àún võ cuãa töíng cuåc Chñnh trõ vaâ
cú quan chñnh trõ caác cêëp trong toaân quên àaä àûúåc Àaãng, Nhaâ nûúác tùång
thûúãng nhûäng phêìn thûúãng cao quyá, trong àoá riïng cú quan Töíng cuåc Chñnh
trõ coá: 11 àún võ àûúåc phong tùång danh hiïåu Anh huâng lûåc lûúång vuä trang
nhên dên; 1 àún võ àûúåc tùång thûúãng Huên chûúng Sao vaâng; 2 àún võ àûúåc
tùång thûúãng Huên chûúng Höì Chñ Minh; 4 àún võ àûúåc tùång thûúãng Huên
chûúng Àöåc lêåp, 42 lûúåt àún võ àûúåc tùång Huên chûúng Quên cöng caác loaåi,
90 lûúåt àún võ àûúåc tùång Huên chûúng Chiïën cöng, Huên chûúng Lao àöång caác
haång vaâ nhiïìu phêìn thûúãng cao quyá khaác.
Coá àûúåc
thaânh tñch àoá, trûúác hïët laâ nhúâ sûå laänh àaåo cuãa Trung ûúng Àaãng, Böå
Chñnh trõ, trûåc tiïëp, thûúâng xuyïn laâ Àaãng uãy Quên sûå Trung ûúng vaâ Böå
Quöëc phoâng; sûå laänh àaåo, chó àaåo cuãa cêëp uãy, chó huy, cú quan chñnh
trõ caác cêëp; sûå àoáng goáp cuãa caác thïë hïå caán böå, chiïën sô, cöng nhên
viïn cú quan chñnh trõ caác cêëp trong toaân quên, trong àoá coá cú quan Töíng
cuåc Chñnh trõ; sûå thûúng yïu àuâm boåc cuãa nhên dên; sûå phöëi húåp chùåt
cheä cuãa caác cú quan, àún võ trong vaâ ngoaâi quên àöåi.
No comments:
Post a Comment